Podczas igrzysk w Monachium w 1972 roku członkowie palestyńskiej organizacji Czarny Wrzesień wdzierają się na teren wioski olimpijskiej. Biorą 11 członków reprezentacji Izraela na zakładników. W wyniku nieudolnej akcji służb specjalnych sportowcy zostają zamordowani. Wraz z nimi ginie 8 porywaczy. Golda Meir, premier Izraela, powołuje tajną grupę, która ma zabić pozostałych zamachowców. Dowodzi nią funkcjonariusz Mossadu, Avner (Eric Bana), który zmienia tożsamość. Początkowo akcja Gniew Boży przebiega pomyślnie. Agenci zabijają kolejnych podejrzanych. W odwecie jednak członkowie Czarnego Września organizują zamachy i rozpoczynają polowanie na Avnera i jego ludzi.