Sadystyczny Człowiek Zagadka zabija wpływowych ludzi. Wśród ofiar jest burmistrz. Dokonując swoich zbrodni, sprawca zostawia obrońcy Gotham City zaszyfrowane wiadomości. By go odnaleźć, ukryty pod maską nietoperza Bruce Wayne rozpoczyna śledztwo wspólnie z porucznikiem Jamesem Gordonem. Trop prowadzi do klubu nocnego zarządzanego przez Pingwina. Dzięki pomocy kelnerki Batman odkrywa, jak bardzo skorumpowane są bronione przez niego elity miasta. To nie koniec rozczarowań. Kiedy kolejny ślad wiedzie samotnego mściciela do ruin sierocińca, prowadzonego niegdyś przez bliską mu osobę, musi on przyznać, że nadużywanie władzy nie ominęło też jego rodziny. Jednocześnie jest coraz bliższy odkrycia tożsamości ściganego zbrodniarza.